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2019公务员考试申论模拟题:新型城镇化是以人为本的城镇化

发布:2019-03-18 18:55:27    来源:河南公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
  给定材料:
  在新形势下推进城镇化,如果仍然像过去那样大拆大建和大规模房地产开发,若干年后就是一场巨大的灾难,所以必须选择一种新的城镇化模式。
  新型城镇化应该是人本的城镇化,或者说以人为本的城镇化,以推进农民市民化的城镇化。以人为本的城镇化,会令城镇化走上健康发展的轨道,才有可能实现在推进城镇化的同时达到节约资源、保护环境的效果。所以,要优先解决“人”的问题。
  在推进城镇化的过程中,还要优先推进一系列“城镇化改革”。只有通过改革把制度理顺,将各种制度障碍问题解决,让人口和生产要素在城乡之间、不同城市之间自由流动,城镇化才能走上健康发展的轨道。
  使户籍逐步变成与国际接轨的户口登记制度,消除附着在户口本上的城乡差别权益,加快放开大中小城市的户口,赋予农民的自由迁徙权。
  土地制度是城镇化的核心问题,也是阻碍我国城镇化健康发展的重要因素。现在土地制度还有一些难题,像二元土地制度。只有把财税制度改革到位,土地财政问题才能解决。多年来,城乡之间的福利保障制度是不一样的,这对城镇化形成了阻碍。僵化的行政区划制度不利于城镇化的顺利推进。当然还有很多制度需要改革,只有把这些制度一一改到位,城镇化的推进才有坚实的保障。
  另外,还要建立一套完整生态文明制度的体系,用制度保护环境,只有解决了这个问题,城镇化新阶段的环境保护问题自然就解决了。
  “中国目前的情况是,大城市过大,小城市过小,中等城市发育不良。”国家发改委国土开发与区域经济研究所所长肖金成指出,城市群在城镇化过程中会起到很大的作用,因为在城市群里可实现大中小城市和小城镇协调发展。
  大城市与中小城市面临的不同困扰,恰可通过城市群这一概念兴起而存在纾解可能。
  住建部政策研究中心主任秦虹表示,未来中国高速消费将会改变很多中小城市的区位价值,也会改变未来房地产市场的机遇。不是只有一、二线城市有机会,三、四线城市也有机会。她说,紧靠着大城市辐射比较明显的中小城市,未来发展机会很大。在高速交通网上面的城市,有交通结点的城市,未来的投资成本更低、投资效率更高,对产业的吸引力更大。
  根据“给定资料”,请谈谈你对“新型城镇化”的理解。
  要求:条理清晰,观点明确,不超过300字。
  【参考答案】
  新型城镇化是以人为本的城镇化,是以推进农民市民化的过程。不走大拆大建的破坏道路,而是和谐共进,协调发展的城镇化。其中建设城市群广为各地政府提及,建设这种城市群可以改变很多中小城市的区位价值,也会改变未来房地产市场的机遇,给三四线城镇以更多的机会。新的城镇将会提供更低的投资成本,使投资效率更高,更能缩小现存的城乡差距。对于建设新型城镇化,应该推进户籍、土地、福利、投资制度、行政区划等的改革,要建设成生态文明的城镇。还要优化城镇空间布局,积极推进城市群的建设。(230字)

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