2017年河南公务员考试申论范文：心中有畏 行有所止
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【导语】
党的十八大以来，习近平鲜明地提出党要管党，从严治党，并把全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党，怎么治呢?习近平说得很清楚：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”
十八大以来，围绕严明党的纪律，习近平发表了一系列重要论述。当选总书记的第一天，在十八届一中全会上，他就提出“进一步严明党的纪律”。第二天他又在《人民日报》上发表学习党章的文章，强调“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”，领导干部“要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通”。2013 年初在十八届中央纪委二次全会上，他发表讲话集中阐述了“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一”的问题;2014 年初在十八届中央纪委三次全会上，他又专门讲了严明党的组织纪律的问题;2017年初在十八届中央纪委五次全会上，他又用很大篇幅阐述了守纪律、讲规矩的问题。
【参考范文】
心中有畏 行有所止
“守纪律，讲规矩”是全面从严治党战略思想在党的作风建设上的重要体现，标志着“治标”到“治本”的升级，会让我们党形成强大的感召力、组织力、凝聚力、战斗力。习总书记强调纪律和规矩意识的重要性，就是让各级领导干部时时讲规矩，永远守纪律。改革发展的时代号角吹响时，“讲规矩”要从“关键少数”推广到全体人民，唯有如此，才能心中有畏，行有所止。
明底线，使全体人民成为“规矩”忠实崇尚者。如法国著名思想家卢梭所言：一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民内心里。人民认同规矩、信仰规矩，让规矩在人民心中生根，首先源自底线思维的形成。底线思维是正确处理权与法、情与法、利与法关系的标准;底线思维是不以言代法、不以权压法、不贪赃枉法的态度;底线思维是政府权力、社会权力与公民权利的共识。因此，唯有明晰底线思维才能使立规矩成为一种自觉，讲规矩成为一种习惯，守规矩成为一种自然。规矩就能释放更多的社会正能量，使法治国家建设得以全面推进。
守纪律，使全体人民成为“规矩”自觉遵守者。“破窗效应”启示我们在集体无规则意识的环境中，会带来巨大的负面社会效应。因此，规矩的基础是人民对规矩的敬畏和遵守。然而，人民遵守规矩的前提是规矩能够凝聚价值共识、制度共识和行为共识，纪律意识能更好的将规矩建立的信仰、权威和精神有机融合，它既划定了不可碰的社会价值红线，又标注了不可越的社会制度底线，同时明确了不可出的社会行为界限，成为人民“讲规矩”的重要保证。因此，唯有树立纪律意识，才能让规矩内化于心，为法治国家建设提供民众基础。
强法治，使全体人民成为“规矩”坚定捍卫者。韩非子有言：奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。维护“规矩”尊严，坚定捍卫法治是执法者的基本信条，然而，人民权益要靠法律来保障，法律权威同样要靠人民来维护。“守规矩”能民众自觉塑造独立人格，自觉养成权利意识，自觉养成法治心态。唯有法治精神养成，方能让人民多一些理性、少一点冲动，多一些独立、少一点盲从。具备法治精神的国家，才能让每一个公民都要在“有规矩”的轨道上合理、理性地表达诉求，在维护社会秩序中捍卫法治的尊严。
“讲规矩”是时代发展的必然选择，是市场经济的客观要求，是长治久安的必由之路。讲规矩是底线思维缺失的补给，是纪律至上观念的普及，是法治权威树立的养成，唯有“讲规矩”，才能心中有畏，行有所止。
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