南阳出台事业单位岗位设置管理实施细则
南阳市事业单位岗位设置管理实施细则出台，年底前２１万余人完成岗位设置。
８月４日，全市事业单位岗位设置管理工作会议召开。市委常委、常务副市长朱长青出席会议并讲话。
会议下发了《南阳市事业单位岗位设置管理实施细则(试行)》（以下简称《细则》）和《南阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案》。按要求，2010年年底前完成市属事业单位岗位设置管理工作，各县各市各区事业单位岗位设置管理工作与市直同步启动，同步推进，力争同步完成。这意味着全市8000多个事业单位将实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变，涉及21万余人的切身利益。
全市共有8245个事业单位
按照《细则》，事业单位岗位设置管理的实施范围为：我市为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业机构管理序列的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。
事业单位在编在册的正式工作人员，包括管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员参照执行，纳入岗位设置管理。经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业以及由事业单位已转制为企业的单位，不适用该《细则》。
从单位和人员数量上看，我市应纳入岗位设置管理的事业单位有8245个，编制193821名，实有人员214797人(不含省批准为参照公务员法管理的事业单位)，涉及教育、科技、文化、卫生、广电等10多个行业。
岗位设置分三种类别
《细则》规定，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位，这一岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位，这一岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要；工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位，这一岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。
事业单位三类岗位之间的结构比例控制标准为：主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70％。主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。主要承担技能操作和维护、后勤保障和服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。为推进事业单位后勤服务社会化，已实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
管理岗位分8个等级
管理岗位分8个等级，即由高至低分为三至十级职员岗位。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。
管理岗位的最高等级和结构比例，根据其规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位(7个等级)、中级岗位(3个等级)、初级岗位(3个等级)。工勤技能岗位分为技术工岗位(5个等级)和普通工岗位。
岗位聘用要竞聘上岗、合同管理
事业单位应按照有关规定，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。
事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点和工作需要确需兼任的，须按岗位设置管理权限审批。
事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到核准的岗位结构比例。
岗位设置管理工作分三步走
我市的事业单位岗位设置管理工作具体实施步骤分为三个阶段：
准备阶段(7月至8月31日)。包括宣传发动、安排部署、举办骨干培训班等。
实施阶段(9月至10月31日)。一是实行竞聘上岗。首次进行岗位设置和岗位聘用，通过竞聘上岗等方式聘用人员，明确岗位等级。二是签订聘用合同。事业单位按照岗位聘用结果，按照平等、自愿、协商一致的原则，及时与被聘人员签订聘用合同，明确各自权利义务，对聘用人员实行合同管理。三是实施工作认定。四是核定工资。完成首次岗位设置和岗位聘用的事业单位，人力资源和社会保障局要按照工资政策和人员新聘岗位等级核定新的岗位工资。五是加强聘后管理。
总结验收阶段（12月）完成总结验收。
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按照《细则》，事业单位岗位设置管理的实施范围为：我市为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业机构管理序列的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。
事业单位在编在册的正式工作人员，包括管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员参照执行，纳入岗位设置管理。经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业以及由事业单位已转制为企业的单位，不适用该《细则》。
从单位和人员数量上看，我市应纳入岗位设置管理的事业单位有8245个，编制193821名，实有人员214797人(不含省批准为参照公务员法管理的事业单位)，涉及教育、科技、文化、卫生、广电等10多个行业。
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《细则》规定，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位，这一岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位，这一岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要；工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位，这一岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。
事业单位三类岗位之间的结构比例控制标准为：主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70％。主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。主要承担技能操作和维护、后勤保障和服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。为推进事业单位后勤服务社会化，已实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
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管理岗位分8个等级，即由高至低分为三至十级职员岗位。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。
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实施阶段(9月至10月31日)。一是实行竞聘上岗。首次进行岗位设置和岗位聘用，通过竞聘上岗等方式聘用人员，明确岗位等级。二是签订聘用合同。事业单位按照岗位聘用结果，按照平等、自愿、协商一致的原则，及时与被聘人员签订聘用合同，明确各自权利义务，对聘用人员实行合同管理。三是实施工作认定。四是核定工资。完成首次岗位设置和岗位聘用的事业单位，人力资源和社会保障局要按照工资政策和人员新聘岗位等级核定新的岗位工资。五是加强聘后管理。
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